Actualización de la normativa para la utilización de sistemas de aeronaves no tripuladas en España
En un movimiento para adaptar la normativa a la realidad europea, el Consejo de Ministros ha aprobado un nuevo Real Decreto que establece el marco legal para la utilización de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS). Esta decisión no solo aporta estabilidad y certeza jurídica al sector de drones en España, sino que también complementa las regulaciones de la UE existentes, el Reglamento Delegado (UE) 2019/945 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947. Además, deroga el anterior Real Decreto 1036/207 que regía el uso civil de estas aeronaves.
La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) ha anunciado que el nuevo marco normativo entrará en vigor veinte días después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Esta esperada actualización introduce cambios significativos y regulaciones tanto en las operaciones EASA como no EASA, establece un novedoso sistema de zonificación de UAS, desarrolla el marco normativo para U-Space y aplica el régimen legal a las operaciones no EASA.
Actualización de la normativa: Principales Novedades de las Nuevas Regulaciones
Los cambios más importantes expuestos en el nuevo Real Decreto son:
- Marco Regulatorio Mejorado para U-Space: el Real Decreto aborda el desarrollo del marco normativo para el U-Space, estableciendo la Comisión Interministerial de Defensa y Transportes (Cidetra) como responsable de la designación del espacio aéreo como U-Space. Por su parte, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible se encargará de designar los espacios aéreos y U-Space de responsabilidad española del proveedor de servicio de información común (CISP) único certificado. AESA será la autoridad competente para resolver la expedición, modificación, revocación, suspensión o limitación de los certificados CISP y USSP, así como para supervisar a dichos proveedores.
- Cambios en las Operaciones Civiles No EASA: el Real Decreto ha eliminado restricciones como la limitación operacional con drones de hasta 25 kilogramos, permitiendo operaciones en categorías específicas autorizadas siempre que se realice una evaluación de riesgos basada en la metodología SORA y se implementen medidas de mitigación adecuadas. Además, se ha establecido un esquema de formación específico y la creación de “entidades facultadas” para la formación en escenarios estándar nacionales (STS-ES), lo que contribuirá a mejorar la profesionalización y la seguridad en este tipo de operaciones.
- Normas de Zonificación Revisadas: En cuanto a la zonificación de drones, el nuevo marco normativo ha introducido cambios significativos para adaptarse al entorno regulatorio europeo actual. Se ha eliminado la distinción entre actividades recreativas y profesionales, estableciendo requisitos específicos para cada tipo de operación. Asimismo, se han creado zonas generales y se ha establecido un marco para la creación de zonas particulares con el fin de garantizar la seguridad operacional, pública, la privacidad y la protección del medio ambiente.
- Actualizaciones en las Operaciones EASA: El decreto introduce regulaciones para la formación en categorías específicas autorizadas, modifica la designación de entidades, introduce nuevos roles como instructor y examinador, exonera el seguro de responsabilidad en operaciones de categoría abierta y reduce la edad mínima para pilotos a distancia en operaciones de categoría abierta. Estas medidas buscan mejorar la capacitación y la seguridad en las operaciones con drones, promoviendo un uso responsable y profesional de esta tecnología.
¿A quién afecta la nueva regulación?
La reciente legislación promulgada define el marco legal para el uso de drones en operaciones civiles no cubiertas por la normativa de la UE, incluyendo tareas de aduanas, seguridad pública, rescate, extinción de incendios, control de fronteras y vigilancia marítima. Además, esta ley complementa la regulación europea para el U-Space, detallando la estructura organizativa y las competencias, así como las restricciones y requisitos operativos para las áreas geográficas de sistemas aéreos no tripulados (UAS).
Se completa un régimen formativo destinado a operaciones realizadas al amparo de una autorización operacional, aquellas que están destinadas a actividades no sujetas a la normativa europea y las reservadas a la formación de Radiofonista específica a UAS/drones. Además, se describen los requisitos para todas aquellas entidades que deseen impartir este tipo de formación.
Asimismo, destaca la creación, en la Secretaría de Estado de Seguridad, del Registro de aeronaves no tripuladas del Ministerio del Interior, para prevenir, investigar o detectar infracciones penales y administrativas, incluidas la protección y la prevención frente a las amenazas contra la seguridad ciudadana.
¿Cuándo se aplican estos cambios?
El nuevo marco normativo está programado para entrar en vigor veinte días después de su publicación en el BOE, marcando un hito significativo en la evolución de las regulaciones de drones en España. Se recomienda a los actores del sector de drones familiarizarse con los cambios y prepararse para cumplir con los requisitos actualizados.
Con la implementación de estas nuevas regulaciones, se espera que la industria de drones en España experimente un impulso significativo en términos de innovación, seguridad y crecimiento económico. La claridad normativa y las mejoras en los procesos regulatorios fomentarán la confianza de los operadores de drones, promoviendo un entorno propicio para la expansión de las aplicaciones de drones en diversos sectores, como la agricultura, la seguridad, la logística y más.
Si quieres saber más sobre la nueva normativa puedes seguir leyendo el artículo completo por la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.
